| 邓州城建步入加速发展快车道 |
| ●中等城市●生态水城●豫西南商贸流通中心 |
近年来，邓州市委、市政府紧紧抓住新世纪头20年我国城镇化加速发展的重要战略机遇，围绕建设“中等城市”、“生态水城”、“豫西南商贸流通中心”这一目标，不断更新理念，坚持规划、建设、管理、经营四位一体，坚持中心城区、中心集镇、试点村三头并举，大力推进城镇化进程，促进了全市经济和社会事业的全面发展。2002年以来，内外城河、湍河游览区、奔马广场、花洲书院、编外雷锋团事迹展览馆等一批功能性、标志性工程的建设，提升了城市品位，丰富了文化内涵，成为邓州城市建设的一道靓丽风景。与此同时，全市小城镇建设步伐加快，13个建制镇建成区面积20平方公里，居住人口20万，初步形成了以邓州市城区为中心，以中心集镇和边缘集镇为支点的城镇群体，中心城区已初步显露出现代城市文明气息，中等城市的发展态势和效果正逐步显现出来。2000年以来，先后被评为省城市规划、小城镇建设先进单位，连续多年被南阳市政府授予“城市建设先进市”、“小城镇建设先进市”荣誉称号。2004年，被省政府确定为全省5个重点扩权县市之一，为邓州经济社会发展带来了新的契机。
坚持把城市规划放在首要地位，发挥规划龙头作用
近年来，该市紧紧抓住规划这个龙头，妥善处理近期与远期、局部与整体、经济发展和生态保护的关系，以先进的规划理念指导城市建设工作，一是适应“中等城市”建设需要，对城市规划管理机构进行了理顺和加强，成立了规划局，负责城市规划的编制、实施和管理。二是加大规划投入，提高规划设计水平，聘请武汉大学、同济大学、深圳大学、郑州大学等高校的知名规划专家参与邓州城市规划设计，力求使新的规划理念更新，起点更高。三是高起点修编城市总体规划，完成了《邓州市2001－2020年城市总体规划》修编。根据规划，2至3年内将把邓州市建设成为一座城区面积30平方公里，拥有23万以上人口，具有一定辐射力、带动力的区域性中等城市。四是加大专业规划和详细规划编制力度，先后完成了城市给排水、道路网络规划、环卫设施规划、城市绿化规划等近80项专业规划和详细规划。五是搞好市域城镇体系规划，突出中心城区，狠抓穰东、孟楼、构林、赵集、张村等5个重点集镇规划建设，带动10多个区域小城镇协调发展，形成众星捧月格局。
坚持把城镇建设放在突出地位，统筹城乡协调发展
2002年以来，市委、市政府着力实施了“五大工程”：一是市政道路建设工程。累计投资近8000万元，新建、改造城市道路11条，长度17000米，铺设排水管网13000米。湍滨大道、北环路、文化路、北京大道、新华东路、东一环路、仲景东路、穰城北路等工程如期完成，城市道路网络基本形成。二是大力实施绿化工程。中心城区共投入资金1200多万元，按照“一路一景，一街一树”的要求，对北环路、新华路、穰城路等主干道的花带及行道树进行了更新改造；高标准绿化、美化奔马广场，为城东入市口增添了一道靓丽的风景；对湍滨大道沿线实施绿化、美化、亮化，为群众提供了一个休闲、娱乐、观赏的好去处。近年来，累计种植各类乔灌木42万株，建植草坪19万平方米，目前，市城区绿化覆盖率达28％，人均占有公共绿地面积3．8平方米。三是着力打造人文景观工程。近年来，相继对花洲书院、邓国侯吾离陵、福胜寺等人文古迹进行了修复，并高标准建成了邓州编外雷锋团先进事迹展览馆。特别是今年以来，市委、市政府确立了建设“生态水城”、“文化名市”的城市定位，集中人力、物力、财力对内外城河进行了综合治理，至目前，已拆迁房屋1074间，清理淤泥土方18．2万立方米，实现了单位满意、群众满意、社会各界满意。四是强力实施彩化工程，先后投资560万元，完成了新华路、穰城路、人民路、北环路、交通路等12条道路人行道的彩砖铺设，铺设彩砖14万平方米。五是实施光亮工程。按照“一街一灯、一街一景”的设计要求，高标准完成了湍河游览区及奔马广场周围路灯安装建设工程；对北环东路、北京大道北段、穰城北路等道路的路灯进行了更新改造。
在加快市中心城区建设的同时，按照“小城镇、大战略”的思路，以争创河南省、南阳市重点镇和星级集镇活动为载体，在小城镇建设上强力实施“五个一工程”（建设一个镇区道路循环圈，建成一条镇区示范街，兴建一处镇域形象工程，建设一个工业商贸或住宅园区，抓好一个小康示范村），以此推动小城镇建设跨台阶、上水平。穰东镇依托服装加工优势，建成了豫西南具有较强辐射力的商贸拉动型服装城；构林镇、孟楼镇发挥省际边缘优势，建成了边贸型集镇；氵急滩镇对街道进行了仿古改造，展示了古镇风采。
坚持发展二、三产业，为城镇化提供强力支撑
邓州市委、市政府十分重视经济发展对城镇化的推动作用，充分利用城镇化带来的基础设施优势，促进传统产业升级，加快工业化和现代化进程。一是大力发展第二产业。目前，全市已形成建材、棉花、食品、烟草、化工、医药六大工业体系，规模以上工业企业80余家，通过改制，原市属22家骨干企业有18家恢复和保持了正常运转。去年完成工业总产值75亿元，限额以上工业增加值达24亿元，实现税利1．25亿元。二是大力发展非公有制经济。目前，全市工商户已达1．8万户，民营企业1170家，从业人员达8万余人。三是以项目建设拉动城镇建设，借助城市基础设施项目平台启动了南郊水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等一大批重点工业项目。四是加速农村剩余劳动力转移，为城市二、三产业发展提供充足的后备力量。
坚持经营城市，实现可持续发展
为有效解决建设资金短缺问题，邓州市委、市政府积极探索新形势下城市建设市场化运作之路，走出了一条政府经营城市的新路子。一、坚持以地生财，把城镇国有土地作为经营城市的主要资源，盘活存量土地，统一开发整理后，面向社会公开拍卖，确保每年土地收益1500万元。二、引入市场投融资运作机制，把城市公益事业推向市场，由社会投资建设公厕、垃圾中转站、街心广场等公益设施。目前，中心城区规划12座水冲式公厕和12座垃圾中转站，总投资达480万元，大部分已建成并投入使用。中银广场采取出让冠名权的办法，由中行投资建设，已建成投入使用。由广东客商投资，一期购买出租车100辆，目前运行情况良好。三、巧借项目争取资金。借助国家公路建设、引丹工程、南水北调、电网改造等项目建设，加快城市基础设施建设步伐。市城区北京大道、西一环路及邓襄路、邓新路、邓内路三个入市口等一批城市道路总投资在3000万元以上，都是借助项目争取资金建设。南郊水厂、污水处理厂等建设项目，争取省城镇化启动资金1000万元。这些为拉大城市框架、完善功能、树立形象起到了重要作用。
小变中变再大变，岁岁年年景不同。迎着新世纪的曙光，邓州市建设“经济强市”、“文化名市”、“现代化中等城市”的宏伟蓝图已越来越清晰，城市建设已步入加速发展的快车道，明天的邓州将是一座魅力无穷的现代化新城！ 近年来，邓州市委、市政府紧紧抓住新世纪头20年我国城镇化加速发展的重要战略机遇，围绕建设“中等城市”、“生态水城”、“豫西南商贸流通中心”这一目标，不断更新理念，坚持规划、建设、管理、经营四位一体，坚持中心城区、中心集镇、试点村三头并举，大力推进城镇化进程，促进了全市经济和社会事业的全面发展。2002年以来，内外城河、湍河游览区、奔马广场、花洲书院、编外雷锋团事迹展览馆等一批功能性、标志性工程的建设，提升了城市品位，丰富了文化内涵，成为邓州城市建设的一道靓丽风景。与此同时，全市小城镇建设步伐加快，13个建制镇建成区面积20平方公里，居住人口20万，初步形成了以邓州市城区为中心，以中心集镇和边缘集镇为支点的城镇群体，中心城区已初步显露出现代城市文明气息，中等城市的发展态势和效果正逐步显现出来。2000年以来，先后被评为省城市规划、小城镇建设先进单位，连续多年被南阳市政府授予“城市建设先进市”、“小城镇建设先进市”荣誉称号。2004年，被省政府确定为全省5个重点扩权县市之一，为邓州经济社会发展带来了新的契机。
坚持把城市规划放在首要地位，发挥规划龙头作用
近年来，该市紧紧抓住规划这个龙头，妥善处理近期与远期、局部与整体、经济发展和生态保护的关系，以先进的规划理念指导城市建设工作，一是适应“中等城市”建设需要，对城市规划管理机构进行了理顺和加强，成立了规划局，负责城市规划的编制、实施和管理。二是加大规划投入，提高规划设计水平，聘请武汉大学、同济大学、深圳大学、郑州大学等高校的知名规划专家参与邓州城市规划设计，力求使新的规划理念更新，起点更高。三是高起点修编城市总体规划，完成了《邓州市2001－2020年城市总体规划》修编。根据规划，2至3年内将把邓州市建设成为一座城区面积30平方公里，拥有23万以上人口，具有一定辐射力、带动力的区域性中等城市。四是加大专业规划和详细规划编制力度，先后完成了城市给排水、道路网络规划、环卫设施规划、城市绿化规划等近80项专业规划和详细规划。五是搞好市域城镇体系规划，突出中心城区，狠抓穰东、孟楼、构林、赵集、张村等5个重点集镇规划建设，带动10多个区域小城镇协调发展，形成众星捧月格局。
坚持把城镇建设放在突出地位，统筹城乡协调发展
2002年以来，市委、市政府着力实施了“五大工程”：一是市政道路建设工程。累计投资近8000万元，新建、改造城市道路11条，长度17000米，铺设排水管网13000米。湍滨大道、北环路、文化路、北京大道、新华东路、东一环路、仲景东路、穰城北路等工程如期完成，城市道路网络基本形成。二是大力实施绿化工程。中心城区共投入资金1200多万元，按照“一路一景，一街一树”的要求，对北环路、新华路、穰城路等主干道的花带及行道树进行了更新改造；高标准绿化、美化奔马广场，为城东入市口增添了一道靓丽的风景；对湍滨大道沿线实施绿化、美化、亮化，为群众提供了一个休闲、娱乐、观赏的好去处。近年来，累计种植各类乔灌木42万株，建植草坪19万平方米，目前，市城区绿化覆盖率达28％，人均占有公共绿地面积3．8平方米。三是着力打造人文景观工程。近年来，相继对花洲书院、邓国侯吾离陵、福胜寺等人文古迹进行了修复，并高标准建成了邓州编外雷锋团先进事迹展览馆。特别是今年以来，市委、市政府确立了建设“生态水城”、“文化名市”的城市定位，集中人力、物力、财力对内外城河进行了综合治理，至目前，已拆迁房屋1074间，清理淤泥土方18．2万立方米，实现了单位满意、群众满意、社会各界满意。四是强力实施彩化工程，先后投资560万元，完成了新华路、穰城路、人民路、北环路、交通路等12条道路人行道的彩砖铺设，铺设彩砖14万平方米。五是实施光亮工程。按照“一街一灯、一街一景”的设计要求，高标准完成了湍河游览区及奔马广场周围路灯安装建设工程；对北环东路、北京大道北段、穰城北路等道路的路灯进行了更新改造。
在加快市中心城区建设的同时，按照“小城镇、大战略”的思路，以争创河南省、南阳市重点镇和星级集镇活动为载体，在小城镇建设上强力实施“五个一工程”（建设一个镇区道路循环圈，建成一条镇区示范街，兴建一处镇域形象工程，建设一个工业商贸或住宅园区，抓好一个小康示范村），以此推动小城镇建设跨台阶、上水平。穰东镇依托服装加工优势，建成了豫西南具有较强辐射力的商贸拉动型服装城；构林镇、孟楼镇发挥省际边缘优势，建成了边贸型集镇；氵急滩镇对街道进行了仿古改造，展示了古镇风采。
坚持发展二、三产业，为城镇化提供强力支撑
邓州市委、市政府十分重视经济发展对城镇化的推动作用，充分利用城镇化带来的基础设施优势，促进传统产业升级，加快工业化和现代化进程。一是大力发展第二产业。目前，全市已形成建材、棉花、食品、烟草、化工、医药六大工业体系，规模以上工业企业80余家，通过改制，原市属22家骨干企业有18家恢复和保持了正常运转。去年完成工业总产值75亿元，限额以上工业增加值达24亿元，实现税利1．25亿元。二是大力发展非公有制经济。目前，全市工商户已达1．8万户，民营企业1170家，从业人员达8万余人。三是以项目建设拉动城镇建设，借助城市基础设施项目平台启动了南郊水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等一大批重点工业项目。四是加速农村剩余劳动力转移，为城市二、三产业发展提供充足的后备力量。
坚持经营城市，实现可持续发展
为有效解决建设资金短缺问题，邓州市委、市政府积极探索新形势下城市建设市场化运作之路，走出了一条政府经营城市的新路子。一、坚持以地生财，把城镇国有土地作为经营城市的主要资源，盘活存量土地，统一开发整理后，面向社会公开拍卖，确保每年土地收益1500万元。二、引入市场投融资运作机制，把城市公益事业推向市场，由社会投资建设公厕、垃圾中转站、街心广场等公益设施。目前，中心城区规划12座水冲式公厕和12座垃圾中转站，总投资达480万元，大部分已建成并投入使用。中银广场采取出让冠名权的办法，由中行投资建设，已建成投入使用。由广东客商投资，一期购买出租车100辆，目前运行情况良好。三、巧借项目争取资金。借助国家公路建设、引丹工程、南水北调、电网改造等项目建设，加快城市基础设施建设步伐。市城区北京大道、西一环路及邓襄路、邓新路、邓内路三个入市口等一批城市道路总投资在3000万元以上，都是借助项目争取资金建设。南郊水厂、污水处理厂等建设项目，争取省城镇化启动资金1000万元。这些为拉大城市框架、完善功能、树立形象起到了重要作用。
小变中变再大变，岁岁年年景不同。迎着新世纪的曙光，邓州市建设“经济强市”、“文化名市”、“现代化中等城市”的宏伟蓝图已越来越清晰，城市建设已步入加速发展的快车道，明天的邓州将是一座魅力无穷的现代化新城！
